El Formulario I-290B, Notificación de Apelación o Moción, es el recurso que presentas ante USCIS cuando quieres impugnar una decisión desfavorable sobre una petición o solicitud migratoria. Tienes 30 días calendario desde la fecha de la decisión para presentarlo, o 33 días si USCIS te envió la decisión por correo. Con este formulario puedes hacer dos cosas muy distintas: apelar el caso ante una autoridad superior (la Oficina de Apelaciones Administrativas o AAO), o pedirle a la misma oficina que decidió tu caso que lo reabra o lo reconsidere. Elegir mal la vía puede costarte el caso.
El Formulario Solo Existe en Inglés
USCIS publica una página informativa en español sobre el I-290B, pero el formulario y sus instrucciones oficiales están disponibles únicamente en inglés.1USCIS. I-290B, Aviso de Apelación o Moción Debes completar el formulario en inglés, y cualquier escrito legal o argumento que adjuntes también debe presentarse en ese idioma. Si tu inglés es limitado, conviene trabajar con un abogado de inmigración o un representante acreditado que pueda preparar la documentación correctamente.
Qué Decisiones Puedes Impugnar
El I-290B cubre la mayoría de las decisiones adversas de USCIS sobre peticiones y solicitudes cuando la ley permite una revisión formal.2USCIS. I-290B, Notice of Appeal or Motion Se usa comúnmente para denegaciones de peticiones de trabajadores inmigrantes (I-140), solicitudes de ajuste de estatus (I-485), permisos de trabajo (I-765) y solicitudes de perdón migratorio (I-601).
No todas las decisiones se impugnan con este formulario, y confundirse aquí puede hacerte perder el plazo sin remedio. Estas son las excepciones más importantes:
- Las denegaciones de peticiones de familiares (I-130) se apelan ante la Junta de Apelaciones de Inmigración (BIA) usando el Formulario EOIR-29, no el I-290B.3USCIS. EOIR-29, Notice of Appeal to the Board of Immigration Appeals
- Las peticiones de viudos o viudas (I-360) también se apelan ante la BIA con el EOIR-29.2USCIS. I-290B, Notice of Appeal or Motion
- Las denegaciones de visa por parte de un oficial consular del Departamento de Estado no se revisan con el I-290B; tienen sus propios mecanismos.
- Las determinaciones bajo la Ley Adam Walsh no son apelables, aunque sí puedes presentar una moción para reabrir o reconsiderar mediante el I-290B.2USCIS. I-290B, Notice of Appeal or Motion
- Por regla general, solo el peticionario o solicitante puede presentar el recurso, no el beneficiario. La excepción principal es cuando eres beneficiario de una I-140 aprobada que fue revocada y USCIS te indica expresamente que puedes presentar el recurso.2USCIS. I-290B, Notice of Appeal or Motion
La notificación de decisión que recibiste (normalmente un Formulario I-797C) indica qué formulario debes usar y ante qué entidad presentar tu recurso. Léela con cuidado antes de decidir.
Apelación o Moción: Cómo Elegir
La vía que elijas depende del tipo de error que quieras corregir y de si tienes evidencia nueva. Cada opción sigue reglas distintas.
Apelación Ante la AAO
Una apelación lleva tu caso a la Oficina de Apelaciones Administrativas, que es independiente de la oficina que tomó la decisión original. La AAO realiza una revisión completa (de novo) de los hechos, la ley, la política aplicable y la discrecionalidad ejercida.4U.S. Citizenship and Immigration Services. AAO Practice Manual – Chapter 3. Appeals El argumento central de una apelación es que la oficina de USCIS aplicó incorrectamente la ley o interpretó mal los hechos.
Puedes presentar evidencia adicional y un escrito legal (brief) dentro de los 30 días calendario posteriores a la presentación de la apelación. Ese material se envía directamente a la AAO, aunque tu apelación todavía no haya sido transferida desde la oficina local.5USCIS. Instructions for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion
Moción Para Reabrir
Una moción para reabrir pide a la misma oficina que denegó tu caso que lo revise otra vez con base en hechos nuevos respaldados por documentos que no estaban disponibles al momento de la decisión original.6eCFR. 8 CFR 103.5 – Reopening or Reconsideration Repetir los mismos argumentos o reenviar los mismos documentos no cumple los requisitos.7U.S. Citizenship and Immigration Services. AAO Practice Manual Chapter 4 – Motions to Reopen and Reconsider
Moción Para Reconsiderar
Una moción para reconsiderar argumenta que la decisión fue incorrecta porque se aplicó mal la ley o la política vigente. Debes citar las regulaciones, decisiones precedentes o políticas específicas que muestren el error. En esta moción no se admite evidencia nueva: la revisión se hace solo con lo que ya estaba en el expediente al momento de la decisión.7U.S. Citizenship and Immigration Services. AAO Practice Manual Chapter 4 – Motions to Reopen and Reconsider
Moción Combinada
Si tienes evidencia nueva y además consideras que la ley fue mal aplicada, puedes presentar una moción combinada. A diferencia de las apelaciones, en las mociones todo el material de apoyo debe acompañar al I-290B al momento de presentarlo; no hay 30 días adicionales para enviar el escrito.5USCIS. Instructions for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion
Plazos de Presentación
Los plazos son estrictos. En la mayoría de los casos, tu I-290B debe tener matasellos o ser recibido por USCIS dentro de los 30 días calendario siguientes a la fecha de servicio de la decisión adversa, o 33 días si te fue enviada por correo. La “fecha de servicio” es la fecha en que USCIS envió la decisión, no la fecha en que tú la recibiste.5USCIS. Instructions for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion
Hay una excepción importante: si apelas la revocación de una petición de inmigrante aprobada bajo 8 CFR 205.2, tienes solo 15 días calendario desde la fecha de servicio, o 18 días si la decisión fue enviada por correo.5USCIS. Instructions for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion
Una apelación fuera de plazo será rechazada, aunque la oficina puede tratarla como una moción si cumple con los requisitos. Una moción fuera de plazo también será desestimada, pero USCIS puede excusar el retraso en una moción para reabrir si demuestras que la demora fue razonable y causada por circunstancias fuera de tu control.
Cómo Completar y Presentar el Formulario
Antes de empezar, reúne la notificación de decisión de USCIS (Formulario I-797C), que contiene el número de recibo y la fecha exacta;8U.S. Citizenship and Immigration Services. Form I-797 Types and Functions tu Número de Registro de Extranjero (Número A) si tienes uno; y toda la evidencia que respalde tu argumento.
En el formulario debes marcar claramente si presentas una apelación, una moción para reabrir, o una moción para reconsiderar. Si es apelación, tienes que incluir una declaración que identifique específicamente el error de ley o de hecho, aunque envíes el escrito detallado después.5USCIS. Instructions for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion “No estoy de acuerdo” no basta: hay que señalar qué ley o regulación se aplicó mal, o qué hecho se interpretó incorrectamente.
Si presentas una moción, debes incluir una declaración indicando si la decisión de USCIS es o ha sido objeto de algún procedimiento judicial, y de ser así, el tribunal, la naturaleza, la fecha y el resultado.
Representación Legal
Si un abogado o representante acreditado presenta el I-290B por ti, debe adjuntar un Formulario G-28 nuevo, aun cuando ya exista uno en tu expediente original. La AAO requiere un G-28 específicamente para el I-290B.9USCIS. Instructions for Notice of Entry of Appearance as Attorney or Accredited Representative (Form G-28)
El Escrito Legal
El escrito legal (brief) es donde desarrollas tu argumento, citas las leyes y regulaciones aplicables, y explicas por qué la decisión fue incorrecta. Para apelaciones, si no está listo al momento de presentar el I-290B, marca la casilla correspondiente y envíalo a la AAO dentro de los 30 días siguientes. Para mociones, el escrito debe acompañar al formulario desde el inicio.
Tarifa y Exención
El I-290B requiere el pago de una tarifa al presentarlo. USCIS actualiza sus tarifas periódicamente, así que consulta el programa vigente (Formulario G-1055) en la página del I-290B antes de enviar tu recurso.2USCIS. I-290B, Notice of Appeal or Motion Si presentas por correo, puedes pagar con tarjeta de crédito o débito usando el Formulario G-1450, o directamente desde una cuenta bancaria estadounidense con el Formulario G-1650.
La exención de tarifa mediante el Formulario I-912 es limitada para el I-290B. Solo aplica si tu solicitud original fue exenta de tarifa, si esa tarifa fue dispensada, o si la solicitud original era elegible para exención. Ciertas categorías, como solicitantes bajo VAWA, también pueden calificar.10USCIS. I-912, Request for Fee Waiver
Dónde Presentar el Formulario
La dirección de envío depende del tipo de caso. USCIS mantiene una tabla específica para el I-290B que debes revisar antes de enviar tu formulario.11USCIS. Direct Filing Addresses for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion Para la mayoría de los casos que no caen en una categoría especial, la dirección postal es:
USCIS
Attn: I-290B
P.O. Box 21100
Phoenix, AZ 85036-1100
Si envías por mensajería privada (FedEx, UPS o DHL), la dirección física es distinta:
USCIS
Attn: I-290B (Box 21100)
2108 E. Elliot Rd.
Tempe, AZ 85284-1806
Los casos de inmigración juvenil especial (SIJ), adopciones internacionales, VAWA, visas T y visas U tienen direcciones diferentes. Enviar el formulario a la dirección equivocada puede retrasar el procesamiento o resultar en un rechazo.11USCIS. Direct Filing Addresses for Form I-290B, Notice of Appeal or Motion
Qué Pasa Después de Presentar el Recurso
Si presentas una apelación, la oficina de USCIS que tomó la decisión original la revisa primero antes de enviarla a la AAO. Este paso, conocido como revisión inicial de campo, es obligatorio y puede durar hasta 45 días.12eCFR. 8 CFR 103.3 – Denials, Appeals, and Precedent Decisions Durante esta etapa, la oficina puede tratar tu apelación como una moción y aprobar tu solicitud si considera que corresponde una acción favorable. Si no lo hace, transfiere el expediente completo a la AAO en Washington, D.C.
La AAO tiene como meta completar su revisión dentro de los 180 días desde que recibe el expediente completo.13U.S. Citizenship and Immigration Services. AAO Processing Times Algunos casos toman más tiempo cuando se necesita documentación adicional o el asunto es complejo.
Efecto Sobre Tu Estatus Migratorio
Presentar un I-290B, ya sea como apelación o moción, no suspende los efectos de la decisión desfavorable ni extiende una fecha de salida previamente establecida.14U.S. Citizenship and Immigration Services. Questions and Answers: Appeals and Motions Si tu estatus dependía de la solicitud denegada, la denegación entra en vigor de inmediato aunque tu recurso esté pendiente. Consulta con un abogado sobre cómo proteger tu estatus mientras la AAO revisa el caso.
Revisión Judicial Después de la AAO
Si la AAO deniega tu apelación, puedes buscar revisión judicial en un tribunal federal de distrito bajo la Ley de Procedimiento Administrativo (APA). Para eso, debes haber agotado los recursos administrativos disponibles y la decisión de la agencia debe ser final; una decisión de la AAO normalmente cumple ese requisito. Los plazos y procedimientos para presentar una demanda federal varían, y este tipo de litigio requiere representación legal especializada.